2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報工作已經開始，現就相關政策和申報中注意事項作如下解讀。

一、哪些企業(yè)可以申報困難企業(yè)穩(wěn)崗返？

1.2020年一季度內因政府疫情防控要求停工停業(yè)45天（2020年1月25日之后）以上的旅游、住宿、餐飲、會展、零售、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業(yè)企業(yè)（商務部門、文旅廣電部門、教育部門、交通部門提供的受疫情影響行業(yè)企業(yè)清單）。

2.2019年以來，連續(xù)2個自然季度進出口額較上一年度同比下降20%以上的對外貿易企業(yè)。

3.2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月出現虧損的其他企業(yè)。

4.2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的其他企業(yè)。

5.2019年度利潤總額比上一年度同比下降30%以上的其他企業(yè)。

6.市政府認定的暫時性生產經營困難的其他企業(yè)。

滿足上述2-5款的困難企業(yè)，需要有未完成合同或有新訂單、新項目、產品或服務購買意向協(xié)議，或者在經營困難發(fā)生之后連續(xù)兩個月及以上營業(yè)收入或利潤總額環(huán)比回升。

二、申報困難企業(yè)穩(wěn)崗返還應具備哪些條件？

1.企業(yè)參加失業(yè)保險且自2019年1月以來足額繳納失業(yè)保險費12個月以上（含12個月）。

2.企業(yè)2019年度未裁員或裁員率低于3.78%。疫情防控期間申報的中小微企業(yè)裁員率可低于5.5%,對30人（含）以下的參保企業(yè)，裁員人數放寬至不超過參保職工總數的20%。

3.企業(yè)資產負債率不超過80%。

4.企業(yè)已與工會組織協(xié)商或以其他形式制定穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施。

三、哪些企業(yè)不可以申報困難企業(yè)穩(wěn)崗返？

1.不符合國家、省及我市產業(yè)結構調整政策的企業(yè)，即在發(fā)展改革、工信部門及相關行業(yè)管理部門提供的不符合國家、省及我市產業(yè)結構調整政策的企業(yè)負面清單中。

2.不符合國家、省及我市環(huán)保政策的企業(yè)，即在生態(tài)環(huán)境部門提供的不符合國家、省及我市環(huán)保政策的企業(yè)負面清單中。

3.不符合我市產業(yè)發(fā)展方向、技術落后、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“僵尸企業(yè)”。

4.失信企業(yè)，即企業(yè)信用情況報告中存在信用瑕疵。

四、在什么時間、到什么地點申報困難企業(yè)穩(wěn)崗返還？

申報時間截止到2020年9月30日。申報地點為企業(yè)參保地的失業(yè)保險經辦部門。

五、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的返還標準是什么？

按6個月的人均失業(yè)保險金（6500元/人）和2019年末參保職工人數確定，單戶返還金額最高為200萬元。

已申報2019年度企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)，符合2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報條件，實際發(fā)放資金中須扣除已領取2019年度企業(yè)穩(wěn)崗返還金額。

六、申報困難企業(yè)穩(wěn)崗返還應提供哪些材料？

1.2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還承諾書1份（加蓋公章）

2.2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報表1份（加蓋公章）

3.企業(yè)信用情況報告1份（加蓋公章）

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復印件1份

5.以中小微企業(yè)條件申報的需要提供中小微企業(yè)證明1份（加蓋公章）

6.企業(yè)資產負債率的證明1份（加蓋公章）

7.經營困難情況證明1份（加蓋公章）。具體為：2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月出現虧損的證明（第三方證明）；或者2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的證明（第三方證明）；或者2019年度利潤總額比上一年度同比下降30%以上的證明。受疫情影響行業(yè)企業(yè)、對外貿易企業(yè)不需要提供。

8.恢復有望證明1份（加蓋公章）。具體為：未完成的合同，或新訂單、新項目、產品或服務購買意向協(xié)議的復印件；或者在經營困難發(fā)生之后連續(xù)兩個月及以上營業(yè)收入或利潤總額環(huán)比回升情況證明（第三方證明，受疫情影響行業(yè)企業(yè)不需要提供）。

七、哪些申報材料需要經有資質的第三方機構出具？

1.2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月出現虧損的證明材料。

2.2019年以來，連續(xù)3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的證明材料。

3.2019年以來，連續(xù)兩個月及以上營業(yè)收入或利潤總額環(huán)比回升的證明材料。

有資質的第三方機構是指鞍山市具有合法資質的會計師事務所。

八、企業(yè)裁員率是怎樣規(guī)定的？

企業(yè)裁員率=（2018年年底職工數-2019年年底職工數）÷2018年年底職工數×100%。

2019年度企業(yè)職工退休、死亡、調出、上學、入伍、勞動合同期滿終止、本人提出解除勞動合同以及依《勞動合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動合同，同一集團公司下屬子公司之間職工換崗的，不計入裁員率，企業(yè)應對以上情況提供相應的證明材料1份（加蓋公章）。

企業(yè)裁員率低于3.78%，其中疫情防控期間申報的中小微企業(yè)裁員率可低于5.5%。

疫情期間申報的30人（含）以下的中小微企業(yè)，若裁員率高于5.5%，裁員人數不超過參保職工總數的20%。

九、企業(yè)規(guī)模是如何劃分的？

非金融業(yè)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模認定標準，按照《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）執(zhí)行。金融業(yè)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模認定標準，按照《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）執(zhí)行。

十、哪些企業(yè)需要提供中小微企業(yè)證明？

疫情防控期間申報的中小微企業(yè)，若企業(yè)裁員率高于3.78%（含）低于5.5%（不含）的，以及職工人數小于30人（含）的，需要企業(yè)提供中小微企業(yè)證明。

困難企業(yè)穩(wěn)崗返還經辦部門聯系方式見附件。

困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策咨詢電話：5566820（市人社局失業(yè)保險科）。